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國(guó)內(nèi)外地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及利用現(xiàn)狀介紹
地?zé)豳Y源是在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和地質(zhì)條件下,能夠從地殼內(nèi)科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)出來(lái)的巖石熱能量、地?zé)崃黧w熱能量及其伴生的有用組分。地?zé)豳Y源既屬于礦產(chǎn)資源,也是可再生能源。目前可利用的地?zé)豳Y源主要包括:天然出露的溫泉、通過(guò)熱泵技術(shù)開(kāi)采利用的淺層地溫能、通過(guò)人工鉆井直接開(kāi)采利用的地?zé)崃黧w以及干熱巖體中的地?zé)豳Y源。在各國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化,努力減少溫室氣體排放的背景下,近年來(lái),地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及利用取得較快發(fā)展,也越來(lái)越引起我國(guó)政府及企業(yè)的重視。
一、 地?zé)豳Y源分布及利用
(一)地?zé)豳Y源分布
地?zé)醿?chǔ)量十分巨大,理論上可供*使用上百億年。據(jù)估計(jì),即便只計(jì)算地球表層10km厚這樣薄薄的一層,地?zé)醿?chǔ)量也有約1.45×1026J,相當(dāng)于4.948×1015噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是地球全部煤炭、石油、天然氣資源量的幾百倍。[1]世界上已知的地?zé)豳Y源比較集中地分布在三個(gè)主要地帶:一是環(huán)太平洋沿岸的地?zé)釒В欢菑拇笪餮笾屑瓜驏|橫跨地中海、中東到我國(guó)滇、藏地?zé)釒В蝗欠侵薮罅压群图t海大裂谷的地?zé)釒?。這些地帶都是地殼活動(dòng)的異常區(qū),多火山、地震,為高溫地?zé)豳Y源比較集中的地區(qū)。[2]圖1所示為地?zé)豳Y源集中分布帶:
圖1 地?zé)豳Y源集中分布帶
來(lái)源:鹿清華, 張曉熙, 何祚云. 國(guó)內(nèi)外地?zé)岚l(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析[J]. 石油石化節(jié)能與減
排
(二)地?zé)豳Y源利用
地?zé)豳Y源按賦存形式可分熱水型、地壓地?zé)崮?、干熱巖地?zé)崮芎蛶r漿熱能四種類型;根據(jù)地?zé)崴臏囟?,又可分為高溫?>l50℃)、中溫型(90~150℃)和低溫型(<90℃)三大類。地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)利用可分為發(fā)電和非發(fā)電兩個(gè)方面,高溫地?zé)豳Y源主要用于地?zé)岚l(fā)電,中、低溫地?zé)豳Y源主要是直接利用,多用于采暖、干燥、工業(yè)、農(nóng)林牧副漁業(yè)、醫(yī)療、旅游及人民的日常生活等方面。此外,對(duì)于25℃以下的淺層地溫,可利用地源熱泵進(jìn)行供暖、制冷。
根據(jù)2010世界地?zé)岽髸?huì)的新數(shù)據(jù),2010年,有24個(gè)國(guó)家開(kāi)發(fā)了地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目,總裝機(jī)容量10715MWe,年發(fā)電利用總量為67246GWh,平均利用系數(shù)為0.72;有78個(gè)國(guó)家開(kāi)展了地?zé)嶂苯永没顒?dòng),總設(shè)備容量為50583MWt,年利用熱能121696GWh,平均利用系數(shù)0.27。
表1 地?zé)岚l(fā)電排名*的國(guó)家
表2 地?zé)嶂苯永门琶?的國(guó)家
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家可再生能源中心
近年來(lái),地?zé)豳Y源直接利用發(fā)展迅速,其中地源熱泵是增長(zhǎng)快的利用方式,2010年世界地源熱泵的設(shè)備容量為35236MWt(兆瓦熱量),在五年間增長(zhǎng)了2.29倍,平均年增長(zhǎng)率為18.0%。世界地源熱泵的應(yīng)用集中在北美、歐洲和中國(guó)。美國(guó)的絕大多數(shù)機(jī)組按制冷荷載的峰值設(shè)計(jì),可以涵蓋全部供熱需求(除北部的州),其平均運(yùn)行2000小時(shí)供暖,利用系數(shù)0.23。歐洲的絕大部分機(jī)組按供暖基礎(chǔ)荷載設(shè)計(jì),并??紤]用化石燃料補(bǔ)充峰值荷載,這樣的機(jī)組在北歐國(guó)家一年可運(yùn)行6000小時(shí),利用系數(shù)達(dá)0.68。從統(tǒng)計(jì)來(lái)看,冰島和土耳其地?zé)崮艿呢暙I(xiàn)大,冰島89%的房屋供暖來(lái)自地?zé)崮?,土耳其地?zé)峁┡_(dá)到全國(guó)供暖面積的30%。[3]
2013年3月5日-8日,世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華在冰島地?zé)岽髸?huì)上號(hào)召世界各國(guó)的捐贈(zèng)人、多邊銀行、政府及私營(yíng)部門(mén)積極加入“地?zé)衢_(kāi)發(fā)計(jì)劃GGDP”,期待可以在更好地管理并降低地?zé)峥碧姐@井風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),讓目前處于邊緣領(lǐng)域的地?zé)崮茉窗l(fā)展成為主流能源,實(shí)現(xiàn)為數(shù)百萬(wàn)人供電的目標(biāo)。GGDP的初步目標(biāo)是籌集5億美元鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家開(kāi)發(fā)地?zé)崮茉础?/span>
二、 國(guó)內(nèi)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
(一)中國(guó)地?zé)豳Y源分布
我國(guó)地?zé)豳Y源總量約占的7.9%,可采儲(chǔ)量相當(dāng)于4626.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤,是地?zé)豳Y源相對(duì)豐富的國(guó)家。我國(guó)的高溫地?zé)豳Y源主要分布在藏南、滇西、川西以及中國(guó)臺(tái)灣省。西藏高溫?zé)崽镏饕性谘虬司压葞?,其中藏南西部、東部及中部約有108個(gè)高溫?zé)崽?,?gòu)成中國(guó)高溫?zé)崽锔患牡貛В辉颇鲜侨珖?guó)發(fā)現(xiàn)溫泉多的省,高溫?zé)崽镏饕植荚谂晕鞯尿v沖-瑞麗地區(qū),約20處;川西分布著8個(gè)高溫地?zé)釁^(qū),為藏滇高溫地?zé)釒У囊徊糠帧N覈?guó)主要以中低溫地?zé)豳Y源為主,中低溫地?zé)豳Y源分布廣泛,幾乎遍布全國(guó)各地,主要分布于松遼平原、黃淮海平原、江漢平原、山東半島和東南沿海地區(qū),其主要熱儲(chǔ)層為厚度數(shù)百米至數(shù)千米第三系砂巖、砂礫巖,溫度在40~80℃左右。從溫泉出露的情況來(lái)看,我國(guó)主要有四個(gè)水熱活動(dòng)密集帶:藏南-川西-滇西水熱活動(dòng)密集帶;中國(guó)臺(tái)灣水熱活動(dòng)密集帶;東南沿海地區(qū)水熱活動(dòng)密集帶;膠東、遼東半島
水熱活動(dòng)密集帶。[4]
圖3 中國(guó)地?zé)豳Y源分布概況
來(lái)源:胡圣標(biāo), 何麗娟, 汪集.中國(guó)大陸地區(qū)大地?zé)崃鲾?shù)據(jù)匯編(第三版). 地球物理學(xué)報(bào),
2009年至2011年,國(guó)土資源部在系統(tǒng)收集中國(guó)基礎(chǔ)地質(zhì)、地?zé)岬刭|(zhì)、水文地質(zhì)、城市地質(zhì)、石油地質(zhì)等已有資料的基礎(chǔ)上,對(duì)地?zé)豳Y源潛力進(jìn)行了重新評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)認(rèn)為,中國(guó)淺層地溫能資源量相當(dāng)于95億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。每年淺層地溫能可利用資源量相當(dāng)于3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如全部有效開(kāi)發(fā)利用則每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2.5億噸,減少二氧化碳排放5億噸;全國(guó)沉積盆地地?zé)豳Y源儲(chǔ)量折合標(biāo)準(zhǔn)煤8530億噸;每年可利用的常規(guī)地?zé)豳Y源總量相當(dāng)于6.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,每年可減少CO2排放13億噸。中國(guó)大陸3000米至10000米深處干熱巖資源總計(jì)相當(dāng)于860萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,是中國(guó)目前年度能源消耗總量的26萬(wàn)倍。我國(guó)現(xiàn)已查明287個(gè)地級(jí)以上城市淺層地溫能、12個(gè)主要沉積盆地地?zé)豳Y源、2562處溫泉區(qū)隆起山地地?zé)豳Y源。
(三)中國(guó)地?zé)崮芾矛F(xiàn)狀
我國(guó)在兩千多年前就開(kāi)始利用地?zé)豳Y源,但真正意義上科學(xué)開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源是從上世紀(jì)70 年代開(kāi)始。經(jīng)過(guò)四十多年的發(fā)展,已經(jīng)形成以供暖、洗浴等直接利用方式和發(fā)電為主的地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用格局。另外由于淺層地溫能幾乎不受資源限制并且技術(shù)日趨成熟,因此近幾年利用地源熱泵開(kāi)發(fā)淺層地溫能進(jìn)行供暖和制冷在我國(guó)各地區(qū)
在送入全流動(dòng)力機(jī)前無(wú)需進(jìn)行擴(kuò)容和閃蒸等處理,能量的利用率有較大提高。該項(xiàng)目分兩期建設(shè),一期裝機(jī)1兆瓦,于2009年8月投入運(yùn)行,經(jīng)一年多實(shí)際運(yùn)行考驗(yàn),到2010年底已累計(jì)發(fā)電量達(dá)560千瓦時(shí)。項(xiàng)目二期裝機(jī)為1兆瓦,已于2010年5月開(kāi)工。我國(guó)中低溫地?zé)豳Y源豐富,如果螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)技術(shù)取得進(jìn)一步成功,前景將非常廣闊。
2、中低溫地?zé)崴苯永?/span>
地?zé)嶂苯永檬侵覆恍柽M(jìn)行熱、電能量轉(zhuǎn)換的地?zé)崂茫吹責(zé)岱请娎?。我?guó)中低溫地?zé)嶂苯永弥饕诘責(zé)峁┡?、醫(yī)療保健、洗浴和旅游度假、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)溫室種植和灌溉、工業(yè)生產(chǎn)、礦泉水生產(chǎn)等方面。并逐步開(kāi)發(fā)了地?zé)豳Y源梯級(jí)利用技術(shù)、地下含水層儲(chǔ)能技術(shù)等。隨著近年來(lái)地源熱泵的興起,地?zé)嶂苯永迷诘責(zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用中的比重大幅提高,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)地?zé)岚l(fā)電。
根據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道,截至2005年底,在全國(guó)地?zé)崴梅绞街?,供熱采暖?8.0%,醫(yī)療洗浴與休閑健身占65.2%,種植與養(yǎng)殖占9.1%,其他占7.7%。到2010年,我國(guó)地?zé)豳Y源直接利用量達(dá)20932GWh,居世界*。淺層地溫能供暖(制冷)面積達(dá)到1.4億平方米,地?zé)嶂苯庸┡娣e達(dá)到3500萬(wàn)平方米,洗浴和種植使用地?zé)釤崃考s合50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤;各類地?zé)崮芸傌暙I(xiàn)量合計(jì)500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。[3]
地?zé)峁┡?/span>
地?zé)峁┡菍⒌叵聼崴?jīng)過(guò)一定的處理后送入換熱器,加熱供暖系統(tǒng)中水流,進(jìn)而熱水通過(guò)暖氣片和地板對(duì)千家萬(wàn)戶進(jìn)行供暖。我國(guó)地?zé)峁┡饕性诒狈降谋本?、天津、西安、鄭州、鞍山等大中城市以及黑龍江大慶、河北霸州、固安、牛駝鎮(zhèn)等油區(qū)城鎮(zhèn),利用熱泵技術(shù)開(kāi)發(fā)利用60-100℃的中低溫地?zé)崴?、熱尾水和淺層地?zé)崮堋1狈降責(zé)岵膳?,已取得良好的效果?/span>
天津市淺層地?zé)崮苜Y源十分豐富,多數(shù)熱井可產(chǎn)出80~95℃的地?zé)崴哌_(dá)103℃,深的地?zé)峋疄?000平方米。據(jù)國(guó)土資源報(bào)2011年報(bào)道,在天津有供暖小區(qū)140個(gè),地?zé)峁┡娣e達(dá)到1200萬(wàn)平方米,約占全市集中供暖總面積的10%,占全國(guó)地?zé)峁┡偯娣e的50%,是我國(guó)利用地?zé)峁┡?guī)模大的城市。
另外,陜西省的咸陽(yáng)市和西安市,山東省的德州、東營(yíng)、濱州、聊城等市,北京市以及河北省、遼寧、黑龍江等省的一些城市,也都有地?zé)峁┡谩?/span>
醫(yī)療保健與溫泉洗浴
地?zé)崴胸S富的對(duì)人體健康有益的多種礦物質(zhì)元素,具有較高的醫(yī)療保健價(jià)值,
在我國(guó)利用溫泉熱水進(jìn)行醫(yī)療保健的歷史已經(jīng)非常悠久。公元*年漢代張衡的《溫泉賦》中便記有“有疾癘兮,溫泉治焉”。我國(guó)在50年代已建成上百座溫泉療養(yǎng)院(所),據(jù)不*統(tǒng)計(jì),在2008年之前我國(guó)就已建溫泉地?zé)崴燄B(yǎng)院200余處,突出醫(yī)療利用的溫泉浴療有430處,而且每年都以10%的速度增長(zhǎng)。除療養(yǎng)院外,在已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用的地?zé)崽镏?,全部或部分用于洗浴方面約占地?zé)崽锟倲?shù)的60%以上。全國(guó)現(xiàn)有公共溫泉浴池和溫泉游泳池1600處。全國(guó)開(kāi)發(fā)地?zé)崴糜谙丛〉乃抗烙?jì)每年約1.38億立方米,利用地?zé)崮?16.45MW,即每年相當(dāng)于節(jié)約或減少了77.1萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤用量,為6.88億人次提供了地?zé)崴丛?。[6]
我國(guó)藏南、滇西、川西及中國(guó)臺(tái)灣一些高溫溫泉和沸泉區(qū),不僅擁有高能位地?zé)豳Y源,同時(shí)還擁有絢麗多彩的地?zé)峋坝^。如:云南省騰沖是保存完好的火山溫泉區(qū),擁有火山、地?zé)峋坝^及珍貴的醫(yī)療礦泉水價(jià)值;中國(guó)臺(tái)灣省的大屯火山溫泉區(qū)也是溫泉療養(yǎng)和旅游觀光勝地。
養(yǎng)殖
地?zé)狃B(yǎng)殖是指利用地?zé)崴M(jìn)行魚(yú)、蝦等名貴水產(chǎn)和動(dòng)物的親本保種、苗種早繁越冬,延長(zhǎng)生長(zhǎng)期和冬季養(yǎng)殖。我國(guó)地?zé)狃B(yǎng)殖在北京、天津、福建、廣東等地起步較早,現(xiàn)已遍及20多個(gè)省(區(qū)、市)的47個(gè)地?zé)崽?,建有養(yǎng)殖場(chǎng)約300處,魚(yú)池面積約445萬(wàn)平方米。全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖耗水量約占地?zé)崴傆盟康?.7%左右。[7]主要養(yǎng)殖非洲羅非魚(yú)、鰻魚(yú)、甲魚(yú)、青蝦、牛蛙等,每年成年魚(yú)繁殖能力比在普通水域養(yǎng)殖的魚(yú)大100 多倍。大量的新鮮魚(yú)類等海內(nèi)外,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益并提高了農(nóng)民收入。如北京昌平小湯山地?zé)崽?,由縣畜牧水產(chǎn)局在該地建有兩處水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),年產(chǎn)魚(yú)20萬(wàn)公斤,啟用8個(gè)地?zé)峋?,年耗?20萬(wàn)立方米,畝平均年耗地?zé)崴?800 立方米,產(chǎn)魚(yú)每公斤耗地?zé)崴?.0立方米。估計(jì)全國(guó)用于水產(chǎn)養(yǎng)殖所消耗的地?zé)崴s1 400萬(wàn)立方米左右。
農(nóng)業(yè)溫室種植和灌溉
利用地?zé)豳Y源非常適合生物的反季節(jié)、異地養(yǎng)殖與種植。利用地?zé)崮芸梢詾闇厥夜┡?,地?zé)崴械牡V物質(zhì)還可以為生物提供所需的養(yǎng)分。用于農(nóng)業(yè)的地?zé)崴饕獮榈偷V化、低溫(40℃以下)地?zé)崴灿袑⒏邷氐責(zé)崴ㄟ^(guò)梯級(jí)利用后剩余的低溫。在我國(guó)北方,地?zé)嶂饕糜诜N植較的瓜果類、菜類、食用菌、花卉等反季節(jié)、異地養(yǎng)殖與種植。到2011年,全國(guó)共有地?zé)釡厥液痛笈?33萬(wàn)平方米。我國(guó)溫室種植開(kāi)采利用地?zé)豳Y源每年折合標(biāo)準(zhǔn)煤21.5萬(wàn)噸,占地?zé)豳Y源年開(kāi)采總量的3.4%。[7]
工業(yè)生產(chǎn)
我國(guó)地?zé)峁I(yè)生產(chǎn)目前主要用于紡織印染、洗滌、制革、造紙與木材、糧食烘干等,部分地?zé)崴€可提取工業(yè)原料,如騰沖熱海硫磺塘采用淘洗法取磺,洱源縣九臺(tái)溫泉區(qū)挖取芒硝和自然硫。華北油田利用封存的油井深部奧陶系進(jìn)行地?zé)崴闊彷斢停?替代了鍋爐熱水伴熱輸油,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
礦泉水生產(chǎn)
中國(guó)開(kāi)發(fā)地?zé)崴a(chǎn)飲用天然礦泉水始于80年代后期,有兩種作法,一是利用地?zé)崴心承┪⒘吭兀ńM分)達(dá)到飲用天然礦泉水標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)處理后生產(chǎn)飲用礦泉水。二是直接利用地?zé)崴a(chǎn)飲用天然礦泉水。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)利用地?zé)崴a(chǎn)或準(zhǔn)備生產(chǎn)飲用天然礦泉水的有近40處,主要是北京、安徽、廣東、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、青海等省(自治區(qū)、直轄市),以利用礦化度0.6g/L以下、溫度50℃以下的地?zé)崴疄橹鳌?/span>
3、地源熱泵應(yīng)用
地源熱泵又稱地源中央空調(diào),可從土壤中吸收熱量或提取冷量送入室內(nèi)釋放,達(dá)到空調(diào)的目的。用一套設(shè)備可以滿足供熱和制冷的要求,同時(shí)還可以提供生活熱水。我國(guó)地源熱泵自2004年以來(lái)發(fā)展迅速,2007年增長(zhǎng)了近1800萬(wàn)㎡,2008年增長(zhǎng)了2400萬(wàn)㎡,2009年更增長(zhǎng)了3870萬(wàn)㎡,全國(guó)地源熱泵總利用面積已達(dá)1.007億㎡。2010年,中國(guó)地源熱泵在世界上的排名躍升至*二位。中國(guó)連續(xù)兩年的年增長(zhǎng)率都超過(guò)60%,遠(yuǎn)高于同期世界平均發(fā)展速度(20%~22%)。據(jù)制冷快報(bào)報(bào)道,截至2010年3月,我國(guó)應(yīng)用淺層地溫能供暖制冷的建筑項(xiàng)目2236個(gè),地源熱泵供暖面積達(dá)1.4億平方米,80%的項(xiàng)目集中在北京、天津、河北、遼寧、河南、山東等地區(qū)。在北京,利用淺層地溫能供暖制冷的建筑約有3000萬(wàn)平方米,沈陽(yáng)則已超過(guò)6000萬(wàn)平方米。[8]
此外,我國(guó)已具備了比較完備的開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮艿牡卦礋岜霉こ碳夹g(shù)、設(shè)備、監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)。2010年我國(guó)生產(chǎn)熱泵機(jī)組的廠商已發(fā)展至超過(guò)200家,分布在山東、北京、深圳、大連、杭州、蘇州、廣州等地。產(chǎn)品以水-水系統(tǒng)的大機(jī)組為主,主流是螺桿式壓縮機(jī)+殼管式換熱器,也有渦旋式壓縮機(jī)+板式換熱器或套管式換熱器的模塊式機(jī)組,大型機(jī)能達(dá)2000kW~3000kW制熱(制冷)量,也有小型適應(yīng)家庭使用的10kW機(jī),但以50kW~2000kW為主要產(chǎn)品。除熱泵主機(jī)外,熱泵相關(guān)配件和PE管線等生產(chǎn)廠家還有100多家。另外,國(guó)外的熱泵公司也陸續(xù)登陸中國(guó),建立生產(chǎn)基地或?qū)ふ液腺Y企業(yè),產(chǎn)品就地供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí),設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍也迅速擴(kuò)大,目前全國(guó)該行業(yè)的設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍超過(guò)10萬(wàn)人。[7]
三、 我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)及利用的政策梳理
在我國(guó),地?zé)豳Y源屬礦產(chǎn)資源范疇,被列入能源礦產(chǎn)類,地?zé)豳Y源勘查及開(kāi)發(fā)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī),并歸國(guó)土資源部及其下屬職能單位管理。同時(shí),我國(guó)在《可再生能源法》中明確,地?zé)崮軐儆诜腔茉?,也屬于可再生能源范疇?008年,國(guó)家能源局成立,專門(mén)設(shè)立了新能源和可再生能源司,從組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)包括地?zé)崮茉趦?nèi)的可再生能源的管理力度。
近年來(lái),由于性能源形勢(shì)緊張日益加劇和日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,地?zé)豳Y源作為一種可再生能源,其開(kāi)發(fā)利用得到了的發(fā)展,尤其是淺層地溫資源的開(kāi)發(fā)掀起熱潮,這推動(dòng)了我國(guó)地?zé)岱ㄖ苹?、?guī)范化、科學(xué)化管理上全面水平。進(jìn)入21世紀(jì)之后,國(guó)家出臺(tái)了一系列的促進(jìn)政策,為地?zé)崮芗捌渌稍偕茉吹陌l(fā)展保駕護(hù)航。
2002年12月,國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地?zé)岬V泉水資源管理的通知》(國(guó)土資發(fā)f20021414號(hào))指出:地?zé)豳Y源是寶貴的礦產(chǎn)資源,是重要的清潔能源之一;要加大地?zé)豳Y源的勘查評(píng)價(jià)力度,加強(qiáng)地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)和保護(hù);開(kāi)展地?zé)衢_(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目和地?zé)崴毓嗟刃录夹g(shù)的研究推廣工作,實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。
2005年2月28日,《中華人民共和國(guó)可再生能源法》頒布,并于2006年1月1日起正式實(shí)施?!犊稍偕茉捶ā分忻鞔_規(guī)定,地?zé)崮軐儆诜腔茉?,也是可再生能源。?guó)家將地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用納入可再生能源鼓勵(lì)范圍。
2005年11月29日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制訂并頒布了《中華人民共和國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》,地?zé)岚l(fā)電、地?zé)峁┡?、地源熱泵供暖和,或空調(diào)、地下熱能儲(chǔ)存系統(tǒng)被列入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目;地?zé)峋@探設(shè)備、地?zé)峋?、水源熱泵機(jī)組、地?zé)崮芟到y(tǒng)設(shè)計(jì)、優(yōu)化和測(cè)評(píng)軟件、水的熱源利用等被列為地?zé)崂妙I(lǐng)域重點(diǎn)推薦選用的設(shè)備。
2006年1月1日起,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制訂的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》開(kāi)始執(zhí)行。其中,第九條規(guī)定:地?zé)崮馨l(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià),其電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)按照合理成本加合理利潤(rùn)的原則而制定。
2006年4月,《國(guó)土資源“十一五”規(guī)劃綱要》出臺(tái),提出“十一五”期間要加大能源礦產(chǎn)的勘查力度,開(kāi)展地?zé)帷⒏蔁釒r資源潛力評(píng)價(jià),圈定遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)區(qū)。
2006年,財(cái)政部發(fā)布的《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中“第二章 扶持重點(diǎn)”中第七條指出,“建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開(kāi)發(fā)利用,重點(diǎn)支持太陽(yáng)能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。”
11.4%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到30%。該規(guī)劃再次明確了我國(guó)能源消費(fèi)的控制指標(biāo),同時(shí),也將地?zé)崮芗{入考慮,規(guī)劃稱,我國(guó)將穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用,以民用建筑為重點(diǎn),在城市推廣地?zé)崮芗夹g(shù)應(yīng)用;以民用建筑為重點(diǎn),推廣地?zé)崮艿荣Y源綜合利用。
2013年1月10日,國(guó)家能源局聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,我國(guó)將秉承“政府引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng);因地制宜,多元發(fā)展;加強(qiáng)監(jiān)管,保護(hù)環(huán)境”的原則指導(dǎo)地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)。提出了我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)和布局。并再次明確了我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)的主要目標(biāo):到2015年,基本查清全國(guó)地?zé)崮苜Y源情況和分布特點(diǎn),建立國(guó)家地?zé)崮苜Y源數(shù)據(jù)和信息服務(wù)體系。全國(guó)地?zé)峁┡娣e達(dá)到5億平方米,地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬(wàn)千瓦,地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成地?zé)崮苜Y源評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用量達(dá)到5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,形成完善的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。
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